公诉机关江西省婺源县人民检察院。

被告人程长玉，男，1961年9月5日出生，汉族，江西省婺源县人，初中文化，农民，原婺源县溪头乡桐木汰村委会专职护林员，住婺源县；因涉嫌玩忽职守罪，于2017年6月22日被江西省婺源县人民检察院决定取保候审，于2018年3月12日被本院决定取保候审。现在家。

辩护人程水生，江西瀛赣律师事务所律师。

江西省婺源县人民检察院以婺检公诉刑诉（2018）42号起诉书指控被告人程长玉犯玩忽职守罪，于2018年3月12日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。江西省婺源县人民检察院指派检察员朱跃祖出庭支持公诉，被告人程长玉及辩护人程水生到庭参加了诉讼。现已审理终结。

公诉机关指控，2013年5月1日，婺源县林业局根据《婺源县专职护林（信息）员管理办法》（婺府办字【2012】56号）委托港口林业工作站与被告人程长玉签订了《婺源县护林（信息）员管护合同》，聘用程长玉担任婺源县溪头乡桐木汰村委会专职护林员，负责管护桐木汰村委会辖区内所有森林资源（生态林场、森工林场山场除外），聘用期为一年（从2013年5月1日起至2014年4月30日）。期间，被告人程长玉不认真履行巡山护林职责，对汪某1、洪某、李某、黄某等人于2013年12月10日左右至2014年3月间在桐木汰村小组“三亩丘”、“宝石降”、“桃花源新山”、“桃花源老山”、“茶坦”、“桃花源靠坑里”等六块集体山场长时间的大肆滥伐行为，未能及时发现、制止并报告当地林业工作站或有关部门（直至2015年7月婺源县森林公安局接群众举报才案发），导致上述山场的省级和国家级生态公益林被滥伐立木蓄积达1684.32立方米，致使国家森林资源遭受严重破坏。2016年10月17日，汪文彬等人因犯滥伐林木罪均被婺源县人民法院判处刑罚，二审亦维持原判。

被告人程长玉于2017年6月22日在本院立案前主动投案，并如实供述了犯罪事实。

公诉机关认为，被告人程长玉接受政府林业部门聘用担任护林员，在代表国家机关行使职权的过程中，不认真履行职责，导致其管护范围内林木被滥伐立木蓄积达1684.32立方米，致使国家森林资源遭受严重破坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。

被告人程长玉对公诉机关指控的犯罪事实没有异议并自愿认罪。

辩护人程水生的意见是，对公诉机关指控被告人程长玉犯玩忽职守罪没有异议，被告人程长玉因法律意识淡薄犯罪，情节较轻，具有自首情节，系初犯、偶犯，请求法院从轻处罚。

上述事实，有经过庭审举证质证的下列证据予以证实，被告人程长玉的供述和辩解，证人汪某2、江某、程某等人的证言，《婺源县专职护林（信息）员管理办法》（婺府办字【2012】56号）、《婺源县专职护林员（信息）员管护合同》、护林员工资发放表，护林员巡山日记、刑事判决书，立案决定书、归案情况说明、常住人口信息表等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人程长玉受国家机关委托担任护林员，代表林业行政管理部门管护本责任区的森林资源，因不认真履行职责，导致其管护范围内林木被滥伐立木蓄积达1684.32立方米，致使国家森林资源遭受严重破坏，其行为已构成玩忽职守罪，公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人主动投案并如实供述犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。鉴于造成本案林木被滥伐原因是多方面的，护林员没有很好地履行保护森林资源的职责是原因之一，且被告人认罪态度较好，可酌情从轻处罚。辩护人程水生提出被告人程长玉犯罪情节较轻，具有自首情节，系初犯、偶犯，请求法院从轻处罚的辩护意见与事实法律相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条一款、六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第一款、第三款之规定，判决如下：

被告人程长玉犯玩忽职守罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省上饶市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判员黄进元

二一八年三月三十日

书记员方镇飞