公诉机关松滋市人民检察院。

被告人高杰，男，1958年6月10日出生于湖北省荆州市，回族，大学专科文化，原系荆州市公共交通总公司党委副书记、纪委书记、工会主席，住湖北省荆州市沙市区。因涉嫌犯挪用公款罪、贪污罪于2017年3月30日被松滋市公安局刑事拘留，同年4月13日被逮捕，2017年5月26日被松滋市人民检察院决定取保候审。2018年1月4日由本院决定取保候审。

松滋市人民检察院以鄂松检刑诉〔2018〕1号起诉书指控被告人高杰犯挪用公款罪，于2017年12月27日向本院提起公诉。本院遵照荆州市中级人民法院指定管辖决定书，于2018年1月2日立案，并依法组成合议庭，于2018年3月9日公开开庭审理了本案。松滋市人民检察院指派检察员王凯红出庭支持公诉，被告人高杰到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。

经审理查明，荆州市公共交通总公司（以下简称荆州公交公司）系1995年5月3日成立的全民所有制类型的公司，统一社会信用代码91421000MA48BJM896，住所：荆州市火车站公交枢纽站。2012年9月10日，中共荆州市国有资产监督管理委员会以荆国资党发[2012]39号同意被告人高杰任荆州公交公司党委副书记、纪委书记。2012年11月4日，荆州市总工会以荆工组[2012]58号批复同意高杰任荆州公交公司工会主席。

2016年1月7日，高杰利用职务之便利，借用荆州公交公司工会备用金人民币（以下币种同）5万元用于购买福建省汇通创世商品经营有限公司的原油期货，进行营利活动。2016年1月27日，高杰自动将5万元归还荆州公交公司工会账户。

同时查明，2017年3月29日，高杰经松滋市人民检察院依法传唤后，及时到案如实供述了上述事实。

在本案审理过程中，本院委托荆州市沙市区社区矫正局对高杰的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村民委员会的意见等情况进行了调查。荆州市沙市区社区矫正局通过多方面调查，形成综合评估意见：同意对被告人高杰适用非监禁刑。

上述事实，被告人高杰在开庭审理过程中亦无异议，表示自愿认罪，且有：1.线索移送函、立案决定书、户籍证明、身份情况介绍及任职文件、荆州公交公司营业执照、交易商入市协议书、银行交易明细表、借条及收款凭证、高杰于2017年2月14日自书的检讨书、调查评估意见书等书证;2.证人杨某、曹某、沈某等人的证言;3.被告人高杰的供述与辩解;4.视频光盘等视听资料等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人高杰身为国有公司中从事公务的人员，应以国家工作人员论，其利用职务上主管荆州公交公司工会经费的便利，以借为名挪用公款，数额较大，进行营利活动，该行为已构成挪用公款罪，应依法追究其刑事责任，应“处五年以下有期徒刑或者拘役”。公诉机关指控的事实和罪名成立。鉴于被告人高杰在案发前主动全部归还挪用款项，依法可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。其到案后如实供述全部犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。在审理中，其当庭自愿认罪，认罪态度好，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。综上，根据审前社会调查评估意见及被告人高杰犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依法对被告人高杰免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第九十三条第二款、第三十七条、第六十一条、第六十七条第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（二）项之规定，判决如下：

被告人高杰犯挪用公款罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判长吴旭东

人民陪审员覃兵

人民陪审员吕义美

二〇一八年五月八日

书记员倪婷