经审理查明：被告人姜传喜，在2008年4月11日至2009
年7月31日，在任农安县前岗乡鲍家信用社信贷员期间，先后违法发放贷款28笔：刘某1于2008年12月19日贷款31000元、于2009年9月12日贷款17000元，合计48000元；常某于2009年4月11日贷款24000元；刘某2于2009年4月2日贷款44000元；马某于2009年3月16日贷款45000元；孙某于2009年4月24贷款43000元；赵某于2009年4月24日贷款43000元；高某于2009年4月29日贷款43000元；李某1于2009年7月31日贷款17,000.00元；王某1于2009年7月30日贷款44000元；俞某于2009年4月5日贷款43000元；李某2于2009年7月30日贷款44000元；翟某1于2009年1月18日贷款30000元；王某2于2009年4月23日贷款43000元；郭某于2009年3月19日贷款45000元：王某3于2009年4月7日贷款44000元；尹某于2009年3月10日贷款49000元；李某3于2009年3月10日贷款45000元；张某于2008年12月18日贷款33000元、于2009年3月14日贷款15000元，合计48000元；翟某2于2009年4月23日贷款43000元；王某4于2009年4月30日贷款43000元；邓某于2008年5月7日贷款45000元；王某5于2008年12月25日贷款42000元；姜某于2008年12月30日贷款45000元；刘某3于2009年3月28日贷款40000元、于2009年3月28日贷款8000元，合计48000元；黄某于2009年4月30日贷款35000元。共计贷款金额1043000元。被告人姜传喜在发放贷款过程中，未严格审查贷户的资信情况。贷款用途及还款能力。致使贷款被王某6（已判刑）、宋某（另案处理）用于个人搞营利性活动。贷款全部逾期至今尚未归还。
上述事实，被告人姜传喜在庭审中供述，对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，表示认罪。
公诉机关提供如下证据予以证实：
（一）书证
1、破案报告、到案经过。
2、公民户籍信息证明。
3、公民违法犯罪记录证明。
4、农安县农村信用合作联社鲍家信用社工作证明。
5、农安县农村信用社2009年贷款管理暂行规定、2007年农安县农村信用联社贷款管理暂行规定。
6、农户联保借款合同、联保借款申请审批表、贷款凭证。
7、借款明细表。
8、农安县人民法院（2014）农刑初字第450号刑事判决书。
9、农安县人民法院（2015）农刑初字第226号刑事判决书。
10、农安县人民法院（2016）吉0122刑初5号刑事判决书。
11、农安县人民法院（2015）农刑初字第87号刑事判决书。
（二）证人证言
1、证人杨某2证言。
2、证人刘某4证言。
3、证人宋某证言。
4、（1）证人王某6证言。
（2）证人王某6证言。
（3）证人王某6证言。
5、证人常某证言。
6、证人王某1证言。
7、证人孙某证言。
8、证人李某1证言。
9、证人刘某2证言。
10、证人马某证言。
11、证人刘某1证言。
12、证人俞某证言。
13、证人李某2证言。
14、证人翟某1证言。
15、证人王某2证言。
16、证人郭某证言。
17、证人王某3证言。
18、另有证人李某3、张某、尹某、刘某2、王某1、马某、李某1、王某9、王某4、翟某2、刘某3、姜某、邓某、黄某、王某5的证言和上述的证人的陈述一致。
19、（1）证人曲某证言。
（2）证人曲某证言。
20、（1）证人吴某证言。
（2）证人吴某证言。
（三）被告人供述
1、被告人姜传喜供述。
2、被告人姜传喜供述。其余的供述和上次供述一致。
（四）视听资料。
上列证据，经当庭与被告人姜传喜质证，均无异议，应予确认，应当作为定案的依据。
本合议庭认为，被告人姜传喜身为银行工作人员，违反国家规定发放贷款，造成重大损失，其行为已构成违法发放贷款罪。公诉机关指控事实清楚，证据充分，罪名成立，应予支持。被告人姜传喜系自首，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百八十六条（违法发放贷款）、第六十七条一款（自首）之规定，判决如下：