经审理查明，2015年底至2016年底，时任阳新县白沙镇珠林村党支部书记的被告人马哲坤，利用职务便利，以8口水塘维修、珠林惠丰食用菌生态农场发展的名义，采取虚报、隐瞒等方式申报、套取国家扶贫项目资金人民币50万元（以下币种均同），后在马哲坤的安排下，其中409400元扶贫专项资金用于村委会垫付村民医疗保险、支付招待费用、工程款等其他支出。
被告人马哲坤接到办案机关电话传唤后主动到案，并如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，经庭审质证、认证的下列证据予以证实:
书证
身份信息，证实马哲坤的基本身份情况。
2.到案经过，证实马哲坤接到办案机关电话传唤后主动到案。
3.珠林村惠丰食用菌生态农场基地项目申报资料、验收材料、扶贫项目资金拨付和拨款申请书、阳新县国库支付凭证，证实2016年11月15日支付阳新县珠林村惠丰食用菌生态农场扶贫资金20万元。
二、证人证言
1.证人马某2的证言证实，珠林村以惠丰食用菌生态农场的名义向县扶贫办申请了20万元资金。县扶贫办将20万元扶贫资金下拨至珠林村惠丰农场公户，资金到账后，马哲坤安排他将该笔资金转入其个人的账户中。在马哲坤的安排下，这20万元以转账方式缴纳社会医疗保险金10万元至镇财政所公户，将10万元拿去偿还马哲坤个人从马某1手中借支的10万元欠款。另外马哲坤安排其替惠丰食用菌生态农场刘某1偿还了5.06万元银行贷款。
2.证人刘某1的证言证实，他在村支书马哲坤的邀请下回家创业创办了惠丰食用菌生态农场。投资期间找马哲坤担保在汉银村镇银行贷款5万元。当时这个项目是村里的扶贫项目，基地建成后马哲坤还带几个领导来检查验收。后来上面拨付了20万元到惠丰食用菌生态农场账户，但是村里都拿走了，只给他还了一个之前从汉银村镇银行贷款来的用于前期建设的5万元贷款和600元利息。
3.证人马某1的证言证实，2015年快过年的时候，马哲坤和马某2找他以村委会的名义向其个人借了9万元周转，直到2017年3月才连本带息一起还10万元。马哲坤说是村里没钱周转，借点钱村委会周转，具体做什么没有说。
4.证人金某的证言证实，马哲坤说村里有水塘整修工程，每口塘的价格不等，一共有22万元的工程款，让他简单整修一下，将22万元用于支付冯家塘广场工程款，顺带简单整修水塘不支付工程款。他准备了6人银行卡，并用6人名字与村里签订了水塘整修工程，财政所分两次将22万元转账到6人银行卡，他拿回了这22万元。
5.证人刘某2的证言证实，2015年11月17日和2016年1月27日珠林村还给其副食店4万元。看见了支付凭证，并确认了，并且书证上明确写了付款单位是白沙镇政府，用途为珠林村扶贫资金。
6.证人阮某的证言证实，阮古塘组的水塘改造是其负责组织，是在2015年夏天的时候开工的，当时先组织群众将门口的水塘四周用石头砌起来，村里给了2万元，后来他叫梁细牛将水塘边的护栏以及水塘边的水泥场地一起做起来，当时谈好的价格是38000元钱，在结账的时候村里付了25000元。水塘改造总计花了58000元，村里还欠梁细牛13000元。
三、被告人的供述与辩解，2007年至今，他在白沙镇珠林村任村支书，期间村里有2笔扶贫项目资金在支配上违反了规定。他用虚假合同申报扶贫项目资金，将钱套出来在帐外使用。30万元八口水塘维护整治项目，前期申报水塘是6口，2015年实施。2015年4月份，村委干部马某2、刘会风、冯进本在办公室谈工作时，谈到水塘整治项目，最终确定从该项目套取一些资金。当时为了套取水塘整治扶贫款，因为上面规定村里超过5万的工作必须招投标，按照这个标准6口水塘30万元就要招投标，于是他们到扶贫办将6口水塘改成了8口水塘，这样不用招投标村委会就可以指定给任何人做了。由于村委会在白沙街刘某2的副食店欠了4万元，于是他找马某2、刘某3、冯某1三人说，从水塘项目里面安排一口水塘指标，用来还刘某24万元欠款，并让冯某1去操作。另外村里当时做冯某2广场工程量有90万元，而扶贫款只有15万元，于是他准备将剩下的六口水塘的扶贫款全部用来支付冯某2广场工程款。5月份的一天，他把金某（冯某2广场承建人）找来。马某2、刘某3、冯某1都在，他对冯某1和金某说，今年没有其他钱了，让冯某1把剩下六口塘的指标，全部跟金某签合同，把剩下的22万元全部付到广场去。申报的八口水塘维修项目，实际上一口水塘都没有维修。22万元用于支付金某工程款、4万元用于偿还副食店欠款、给了阮古塘组4万元。2016年11月，食用菌基地的20万元扶贫资金到了白沙财政所，他安排马某2找刘某1去办理20万元扶贫资金拨款手续，这20万元先是打到珠林村惠丰食用菌生态农场公户上，然后再安排马某2将这20万元转入马某2个人账户上。钱到账后，正好刘某1跟他说银行贷款到期了，他就让马某2去银行偿还食用菌基地刘某1的贷款5万元。后来镇里催讨村民合作医疗和社会养老保险金，他就安排马某2先为村民垫付了10万元至白沙财政所账户，另又安排10万元还给了马某1，这10万元是他于2015年元月份的时候，以个人名义为村里在马某1手中借了9万元，另附加1万元的利息。