【文书分类】：检察文书／侦查文书

【重要文书】：非重要文书

【文书说明】：(一）制作方法 起诉意见书系叙述式文书，大致可以分为六个部分：首部；犯罪嫌疑人基本 情况；案由、案件来源及办理过程；案件事实、证据及量刑情节；犯罪性质认定 及移送审查起诉依据；尾部。 1.首部。包括：文书名称，即“起诉意见书”；文书编号，即“检移 诉〔〕号”，空白处应当依次填写制作本文书的人民检察院简称、具体办案 部门简称、年度和文书序号。应当注意，这里不需要在文书名称上方写明制作本 文书的人民检察院名称。 2.犯罪嫌疑人基本情况。包括：姓名；性别；出生年月日；身份证号码； 出生地；民族；文化程度；职业或者工作单位及职务，有变动的可以具体说明， 尤其是在作案时在何单位任何职务要写清楚；政治面貌，即属何党派，是否中国 共青团团员，如系人大代表或者政协委员，要写明其具体级、届代表、委员及代 表、委员号、所任职务；现家庭住址；犯罪嫌疑人简历及前科情况，简历情况如果在职业、工作单位及职务和政治面貌部分不能全面反映，要在这里集中说明， 前科情况也包括犯罪嫌疑人因违法犯罪行为所受到的行政处罚或者处分。案件中 有多名犯罪嫌疑人的，要根据其罪行由重到轻分行逐一写明其基本情况。 3.案由、案件来源及办理过程。这一部分主要包括以下内容：案由，即犯 罪嫌疑人涉嫌的罪名，可以表述为“犯罪嫌疑人x x x (姓名）涉嫌x x x (罪名）一案”；案件来源，即检察机关获取案件线索或者受理案件的来源，具 体包括单位或者公民举报、上级交办、有关部门移送、本院其他部门移交以及办 案中发现，等等，在表述时概括简明，对于具体的姓名、名称不能指明；立案侦 查情况，简要写明初查、立案等各个法律程序的具体时间；采取强制措施的情 况，具体写明对犯罪嫌疑人采取的强制措施种类、采取的时间、强制措施变更情 况及依法延长侦查羁押期限的具体情况。 4.案件事实、证据及量刑情节。在这一部分首先要单起一段写明本案已经 侦查终结，可以表述为“犯罪嫌疑人x x x (姓名）涉嫌x x x (罪名）一案， 现已侦查终结”。然后另起一段以“经依法侦查查明：”引出以下内容：（1)案 件事实。概括叙写经侦查认定的犯罪事实，包括犯罪时间、地点、经过、手段、 目的、动机、危害后果等与定罪有关的事实要素，要注意根据具体案件情况，围 绕《刑法》规定的犯罪构成要件、犯罪特征，简明扼要地叙写。对于只有一个 犯罪嫌疑人的案件，犯罪嫌疑人实施多次犯罪的，犯罪事实要分行逐一叙写，同 时触犯数个罪名的犯罪嫌疑人的犯罪事实应该按照主次顺序分类列举。对于共同 犯罪的案件，写明犯罪嫌疑人的共同犯罪事实及各自在共同犯罪中的地位和作用 后，要按照犯罪嫌疑人的主次顺序，分别叙明各个犯罪嫌疑人的单独犯罪事实。 (2)证据。在叙述清楚犯罪事实后，另起一段以“认定上述事实的证据如下：” 引出对证据的列举。对于有数个犯罪事实的，要在每叙述一个犯罪事实后，列举 出相关的证据。在叙述清楚犯罪事实和证据后，要另起一段以“上述犯罪事实 清楚，证据确实、充分，足以认定”表明对案件事实和证据叙述的结束。（3) 案件情节。具体写明犯罪嫌疑人立功、自首等影响量刑的从重、从轻、减轻、免 除处罚等犯罪情节。 5.犯罪性质认定及移送审查起诉的依据。这一部分的内容主要包括：（1) 概括说明犯罪嫌疑人的行为特征及其触犯的《刑法》条文和涉嫌罪名。可以表 述为：“综上所述，犯罪嫌疑人x x x (姓名）……（根据犯罪构成简要说明罪 状）其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第x x条之规定，涉嫌x x x (罪 名）。”（2)移送案件的法律依据及扣押款物情况。可以接前表述为“依照《中 华人民共和国刑事诉讼法》第x x条、《人民检察院刑事诉讼规则》第x x条的 规定，移送审查起诉。扣押的款物随案移送”。 6.尾部。主要包括：送达部门，以单独成行居中的“此致”二字，引出另 467起一行的受文部门审查起诉部门名称，可以表述为“公诉处”、“公诉科”等; 侦查部门名称及移送审查起诉的年、月、日，并加盖侦查部门印章。 另外，起诉意见书要根据需要列明附注事项，一般包括：随案移送的案卷材 料、证据；犯罪嫌疑人现在处所，如果被羁押的，写明羁押处所，等等。 (二）使用说明 在制作和使用起诉意见书时，应当注意以下几个问题：（1)本文书在人民 检察院直接立案侦查的案件犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法需要追究刑事 责任，将案件移送给审查起诉部门时使用，对于不需要追究刑事责任，应当撤销 案件或者不起诉的，不适用本文书，而是使用撤销案件决定书或者不起诉意见 书。（2)检察机关侦查部门侦查终结后，对于需要移送审查起诉的案件，除制 作侦查终结报告外，还应当制作起诉意见书，不能以侦查终结报告代替起诉意见 书。（3)本文书是检察机关部门间使用的文书，落款不是加盖院印，而是加盖 侦查部门印章。 本文书一式二份，一份存检察卷，一份存检察内卷。