关于…… ( 写明当事人姓名或名称和案由) 一案的审理报告
( 一审行政案件用)
( ××××) ×行初字第××号
一、 案件的由来和审理经过
…… ( 写明原告的姓名或名称) 因不服…… ( 写明被告的机关名称、案由) 一案, 向本院提起诉讼。 本院受理后, 依法组成合议庭, 由审判员( 或代理审判员) ×××担任审判长, 审判员 ( 或代理审判员) ×××、 ×××参加评议, ×××主审, 并于××××年××月××日公开 ( 或不公开) 开庭审理了本案。 …… ( 写明当事人参加诉讼和到庭情况) 。 本案现已审理完毕。
二、 当事人和其他诉讼参加人的基本情况
…… ( 分项写明当事人和其他诉讼参加人的基本情况。 具体写法, 可参照一审行政判决书样式写) 。
三、 当事人的诉讼请求和理由
( 首先, 写明被告的行政行为或行政处罚决定、 复议决定及其所依据的事实、 证据或根据, 或者没有依法实施行政行为的情况; 其次, 写明原告起诉所陈述的事实、 理由及其诉讼请求; 再次, 写明被告的答辩以及第三人的意见等内容。 这部分内容的叙述, 不要照抄原告起诉状、 被告原行政行为决定、 答辩状和第三人意见, 要作必要的归纳提炼, 但应比行政裁判文书中叙述的内容详细、 具体一些。 如果这部分内容较多或情节比较复杂, 可以分段书写) 。
四、 事实和证据的分析与认定
…… ( 详细写明法院经审理查证后所认定的事实及其证据和根据。 行政案件的事实, 主要有三类: 其一是被告对原告的行政处罚、 行政强制措施或其他行政行为所依据的事实; 其二是被告的行政行为是否违反了法律规定, 以致侵犯了原告的人身、 财产和经营自主等权益的事实; 其三是被告是否拒绝或拒不答复原告申请履行的法定职责, 以致原告的某种权益受到损失的事实。 本部分应写明的是本院经审理查证之后, 确认原告起诉的有关上述三方面的事实, 哪些是真实的或全部是真实的, 有哪些可靠的证据足以证明; 哪些是错误的或全部是错误的, 有哪些否定的理由和根据。如果当事人对上述事实和证据提出异议或互相争执的, 应当有重点地逐条分析评论, 列举足够的理由和根据, 将真伪予以辨清) 。
五、 需要说明的问题
…… ( 主要写明与本案有关联、 需要另行说明的一些问题, 以及案件的背景情况, 不同的反映和意见等) 。
六、 处理意见和理由
…… ( 此项应当写明的内容, 实际上就是行政判决书中的理由和判决两项内容的更为具体、 详细的叙述。 要根据法院审理查证后确认的事实和情节, 依照有关的法律和行政法规, 参照行政规章, 参考有关的法学理论, 对被告的行政行为, 包括行政处罚决定、 复议决定、 其他行政行为和没有实施某种行政行为, 是否合法、 正确, 哪些部分是或者全部是合法的、 正确的, 哪些部分是或者全部是违法的、 错误的, 以及原告的诉讼请求和理由、 被告的答辩和理由、 第三人的意见和理由是否成立, 哪一些有根有据、 合理合法, 哪一些无根无据、 无理违法等, 进行分析论证, 作出正确评定。 在分析论证的基础上, 提出解决案件实体问题的处理意见, 写明根据的法律、 法规或规章的具体条款项, 提出维持、 撤销、 变更或者部分撤销、 部分变更被告原行政处罚决定、 其他处理决定, 或者判决由被告在一定期限内履行某种法定职责, 或者赔偿原告的损失等具体处理意见和理由。 需要提出司法建议的, 应当另起一行写明其内容, 如建议什么问题和理由, 向哪个单位提出建议等等) 。
主审人: ×××
××××年××月××日