【文书分类】：公安刑事文书／立案、管辖、回避文书

【重要文书】：非重要文书

【文书说明】：(一）概念 立案决定书是公安机关发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，决定立案侦查时使用的决定类文书，是公安机关立案所用的正式文书，其作用在于表明公安机关已经立案，案件进入侦查阶段。本文书是公安机关开展侦查活动的重要依据。 (二）法律依据 《刑事诉讼法》第107条规定，公安机关发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。第110条规定，公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。 《公安机关办理刑事案件程序规定》第175条规定，公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案。 (三）适用条件 使用立案决定书，应当符合以下条件： 1.有犯罪事实，需要追究刑事责任3有无犯罪事实，应当根据证据认定。是否需要追究刑事责任，应当根据《刑事诉讼法》第15条和《刑法》的有关规定，结合有关证据认定。只要有犯罪事实，需要追究行为人刑事责任的，即应立案侦查，而不管是否已经明确行为人是谁。 2.符合管辖规定，案件属于本公安机关管辖。 3.县级以上公安机关负责人已经批准立案侦查。公安机关受理案件后，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，由接受单位制作呈请立案报告书，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案。县级以上公安机关负责人直接在受案登记表上批示立案侦查的，也应制作立案决定书。 (四）内容及制作要求 立案决定书属于多联式填充型文书，由正本和存根两部分组成。 1.正本。正本是立案决定的依据和凭证，由首部、正文和尾部组成。 (1)首部。首部包括制作机关名称、文书名称（已印制好）和文书字号。 (2)正文。正文的填写内容主要是： 第一、法律依据。文书将法律依据设置为可选项。公安机关立案侦查，法律依据是《刑事诉讼法》第107条或者第110条。其中，公安机关在工作中发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人的，法律依据选择第107条；公民报案、控告、举报、扭送或者犯罪嫌疑人自首的，选择第110条。 第二、案件名称。立案时能够确认犯罪嫌疑人的，填写犯罪嫌疑人的姓名和涉嫌的罪名；尚未确定犯罪嫌疑人的，按照本书第一编第二章填写要求中所述的方法确定案件名称,， (3)尾部。尾部填写清楚成文时间，写明单位名称，并加盖制作文书的公安机关印章。成文时间应当填写县级以上公安机关负责人批准立案的时间。 2.存根。存根作为公安机关立案的凭证，用于公安机关留存备查。如犯罪嫌疑人尚未确定的，犯罪嫌疑人基本情况栏可以不填，并用横线划掉。 (五）使用要求 1.公安机关制作完立案决定书，标志着公安机关对某一犯罪事实已经立案，可以开始采取有关强制措施和侦查措施。 2.侦査终结时，立案决定书正本应当存入诉讼卷。