【文书分类】：公安刑事文书／侦查取证文书

【重要文书】：非重要文书

【文书说明】：(一）概念 没收违法所得意见书、违法所得清单是公安机关对于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人潜逃，通缉一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡的，依照《刑法》规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的情况下使用的文书。 (二）法律依据 《刑事诉讼法》第280条第1、2款规定，对于贪污贿略犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通缉一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照《刑法》规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申清。公安机关认为有h述规定情形的，应当写出没收违法所得意见书，移送人民检察院。 《公安机关办理刑事案件程序规定》第328条规定，有下列情形之一，依照《刑法》规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的，经县级以上公安机关负责人批准，公安机关应当写出没收违法所得意见书，连同相关证据材料一并移送同级人民检察院：（1)恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人逃匿，在通缉一年后不能到案的；（2)犯罪嫌疑人死亡的。犯罪嫌疑人死亡，现有证据证明其存在违法所得及其他涉案财产应当予以没收的，公安机关可以进行调查。公安机关进行调查，可以依法进行查封、扣押、查询、冻结。第329条规定，没收违法所得意见书应当包括以下内容：（1）犯罪嫌疑人的基本情况；（2)犯罪事实和相关的证据材料；（3)犯罪嫌疑人逃匿、被通缉或者死亡的情况；（4)犯罪嫌疑人的违法所得及其他涉案财产的种类、数量、所在地；（5)查封、扣押、冻结的情况等。 (三）适用条件 没收违法所得意见书、违法所得清单适用于恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通缉一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照《刑法》规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的情形。 (四）内容及制作要求 没收违法所得意见书属于叙述型文书，由首部、正文和尾部组成。违法所得清单属于表格型文书，制作要求参见“六十二、随案移送清单”。 1.首部。首部包括制作文书的公安机关名称、文书名称(已印制好）、文书字号、犯罪嫌疑人的身份情况及违法犯罪经历情况等。 (1)犯罪嫌疑人的身份情况，包括犯罪嫌疑人的姓名（包括别名、曾用名、绰号等与作案有关的名字，犯罪嫌疑人姓名未查清的，按其自报的姓名填写）、性别、出生日期、出生地、身份证件种类及号码（包括身份证、护照等有关身份证件的号码）、民族、文化程度、职业或工作单位及职务、住址、政治面貌（如是人大代表、政协委员，一并写明具体级、届代表、委员）。 (2)违法犯罪经历以及因本案被采取强制措施或逃匿、通缉、死亡的情况。 (3)共同犯罪案件中有多名犯罪嫌疑人需要被没收违法所得的，犯罪嫌疑人的身份情况及违法犯罪经历要分别叙述，并按照首要分子、主犯、从犯、胁从犯的顺序排列。 (4)单位犯罪案件还应当写明单位的名称、地址。 2.正文。这是没收违法所得意见书的核心部分，主要包括： (1)案件办理情况。具体包括：①案由，可表述为“犯罪嫌疑人涉嫌xxx—案”；②案件来源，即公安机关获取案件线索或者受理案件的来源，具体为单位或者公民举报、控告、上级交办、有关部门移送以及工作中发现等；③案件侦查过程，简要写明案件侦查过程中的各个法律程序开始的时间。 (2)案件事实。详细叙述经侦查认定的犯罪事实，重点阐明该案中潜逃、死亡的犯罪嫌疑人、被告人违法所得及其他涉案财产的情况，包括涉案财产的名称、种类、数量、特征、所在地及查封、扣押、冻结情况。 (3)证据。在叙述清楚犯罪事实后，另起一段以“认定上述事实的证据如下”引出列举的证据，简明列举证据与案件事实的关系。列举证据，并不是要将案件所有证据一一列举，而是根据不同性质案件的不同特点，有针对性地列举部分主要证据，而且叙述要简明扼要。在列举完证据后，另起一段，写明“上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定”，表明对案件事实、证据叙述的结束。 (4)犯罪性质认定及建议没收违法所得的依据。主要包括:①概括说明犯罪嫌疑人的行为特征及其触犯的《刑法》条文和涉嫌的罪名；②没收违法所得等涉案财产的理由和依据，即《刑事诉讼法》第280条。 3.尾部。属部包括：①送达部门，即接受没收违法所得意见书的同级人民检察院的名称；②意见书提交的时间并加盖制作文书的公安机关印章；③附注事项，根据需要填写“本案卷宗x卷xx页”“违法所得清单”等内容。 (五）使用要求 1.没收违法所得意见书由县级以上公安机关负责人批准. 2.提供应当没收的违法所得及其他涉案财产的详细情况，包括涉案财产的种类、数量、来源、权属、所在地及查封、扣押、冻结情况。 3.没收违法所得意见书制作完毕后，应当连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查决定。