【文书分类】：公安刑事文书／执行文书

【重要文书】：重要文书

【文书说明】：(一）概念 减刑/假释建议书是执行机关提请人民法院对其执行的罪犯予以减刑或假释时使用的文书。 (二）法律依据 《刑事诉讼法》第262条第2款规定，被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定，并将建议书副本抄送人民检察院。人民检察院可以向人民法院提出书面意见。 《刑法》第78条第1款规定，被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：（1)阻止他人重大犯罪活动的；（2)检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；(3)有发明创造或者重大技术革新的；（4)在日常生产、生活中舍己救人的；（5)在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；（6)对国家和社会有其他重大贡献的。第79条规定，对于犯罪分子的减刑，由执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书。人民法院应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或428者立功事实的，裁定予以减刑。非经法定程序不得减刑^第81条规定，被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期1/2以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行13年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险的，可以假释。如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述执行刑期的限制。对累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。对犯罪分子决定假释时，应当考虑其假释后对所居住社区的影响。第82条规定，对于犯罪分子的假释，依照本法第79条规定的程序进行。非经法定程序不得假释。 《公安机关办理刑事案件程序规定》第294条规定，对依法留看守所执行刑罚的罪犯，符合减刑条件的，由看守所制作减刑建议书，经设区的市一级以上公安机关审查同意后，报请所在地中级以上人民法院审核裁定。第295条规定，对依法留看守所执行刑罚的罪犯，符合假释条件的，由看守所制作假释建议书，经设区的市一级以上公安机关审查同意后，报请所在地中级以上人民法院审核裁定。 (三）适用条件 1.针对依法留看守所执行刑罚的罪犯。 2.符合减刑或者假释条件。 3.根据《刑法》第78条第2款的规定，减刑以后实际执行的刑期不能少于下列期限：（1）判处管制、拘役、有期徒刑的,不能少于原判刑期的1/2;(2)判处无期徒刑的，不能少于13年；（3)人民法院依照本法第50条第2款规定限制减刑的死刑缓期执行的犯罪分子，缓期执行期满后依法减为无期徒刑的，不能少于25年，缓期执行期满后依法减为25年有期徒刑的，不能少于20年。根据《刑法》第81条和第83条的规定，被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期1/2以上的才可以假释，有期徒刑的假释考验期限，为没有执行完毕的刑期。 4.经看守所或者派出所提出意见，主管公安机关审批同意后，才能制作减刑/假释建议书。非经主管公安机关审批同意，看守所或者派出所不得自行决定提请人民法院对罪犯减刑或者假释。 (四）内容及制作要求 减刑/假释建议书是一式三份的叙述型文书，由首部、正文和尾部三部分组成。 1.首部。t部包括文书名称（已印制好）、文书字号及罪犯 的基本情况。 2.正文。正文要写明罪犯在服刑期间的悔改或者立功表现,要具体写明有关的事实情况。一般包括两个方面的内容：一是执行刑罚期间的表现；二是减刑或假释的理由，内容应当进一步具体填写。正文最后填写公安机关对罪犯减刑或者假释的具体意见。 3.尾部。尾部要写明报请的人民法院全称。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》的要求，应当报请所在地中级以上人民法院审核裁定。附注部分写明随本文书附送的档案情况。最后，填写成文时间，写明单位名称，并加盖制作文书单位的印章。 (五）使用要求 减刑/假释建议书一式三份，一份送当地中级以上人民法院，一份抄送人民检察院，一份由看守所或者派出所附卷。